Внесудебное банкротство станет доступнее
3 ноября 2023 года вступили в силу поправки в Закон о банкротстве, касающиеся внесудебного банкротства граждан.
С каждым годом число дел о банкротстве физических лиц растет в геометрической прогрессии: в 2021 году было возбуждено 192 833 дела, в 2022 году эта цифра увеличилась до 278 137 дел. За первое полугодие 2023 года банкротами были признаны 162 898 человека.
Вместе с тем количество внесудебных банкротств существенно ниже: в 2022 году МФЦ опубликовали 7 118 сообщений о возбуждении таких процедур.
Объяснить это можно несколькими факторами. Во-первых, возможность внесудебного банкротства появилась сравнительно недавно, лишь в середине 2020 года. Во-вторых, на сегодняшний день существует много неопределенностей в законодательстве. И, в-третьих, граждане, желающие освободиться от своих долгов на законных основаниях, в большей степени проинформированы относительно судебной процедуры банкротства, нежели о внесудебной.
Также нельзя не учитывать тот факт, что заявление о внесудебном банкротстве могут подать только должники, в то время как кредиторы могут обращаться с заявлениями о банкротстве только в судебном порядке.
Поправки1 в Закон о банкротстве призваны внести больше ясности в процедуру внесудебного банкротства граждан:
- Изменяется сумма задолженности, при которой гражданин может обратиться в МФЦ с заявлением о возбуждении в отношении него процедуры внесудебного банкротства. Если раньше эта сумма составляла от 50 тыс. руб. до 500 тыс. руб., то теперь заявление можно подать при наличии задолженности в размере от 25 тыс. руб. до 1 млн руб.
- Уточняются уже существующие основания для подачи заявления в МФЦ и вводятся новые.
- Перечень обязательных справок и документов детализируется в зависимости от того основания, в соответствии с которым гражданин подает заявление о признании его банкротом. Ранее в законе присутствовала лишь общая формулировка, без какой-либо конкретизации: «Порядок подачи заявления устанавливается регулирующим органом».
- Устанавливается автоматический порядок направления запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в ряд государственных органов для подтверждения соответствия должника требованиям, необходимым для признания его банкротом во внесудебном порядке. Прежде МФЦ обязаны были проверять эти сведения самостоятельно с использованием доступных им сервисов. Нововведения значительно упрощают получение нужной информации.
- Меняется срок, в течение которого гражданин, признанный банкротом, вправе повторно обратиться с заявлением о внесудебном банкротстве. С 3 ноября 2023 года этот срок составляет не менее пяти лет со дня прекращения процедуры внесудебного банкротства (ст. 223.5 Закона о банкротстве) или со дня ее завершения (п. 1 ст. 223.6 Закона о банкротстве), а также со дня прекращения производства по делу о банкротстве, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения, завершения процедуры реструктуризации долгов или процедуры реализации имущества гражданин. До принятия поправок повторное обращение было возможно не раньше, чем через десять лет.
Кроме того, закон содержит новеллы, касающиеся полномочий финансового управляющего: он получает право на обращение в Роструд с заявлением о совершении работодателем в отношении гражданина-должника административного правонарушения в части выплат. Законодательство и раньше не запрещало управляющему обращаться с таким заявлением, тем не менее теперь это право прямо установлено в законе.
Также следует обратить внимание на то, что меняется срок для реализации плана реструктуризации задолженности гражданина: отныне он составляет не более пяти лет (вместо ранее предусматривавшихся трех).
На наш взгляд, необходимость во внесении вышеперечисленных поправок давно назрела. С вступлением закона в силу процедура внесудебного банкротства граждан стабилизируется. А это, в свою очередь, позволит разгрузить судебную систему: с увеличением внесудебных дел о банкротстве (а их станет больше только тогда, когда возникнет определенность в проведении процедуры) снизится число банкротств, рассматриваемых в судебном порядке.
Источник: материал Вячеслава Бирклея, INTELLECT, в газете «ЭЖ-Юрист» (№43 (1294) / 2023)
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
[1] Федеральный закон от 04.08.2023 №474-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Похожие материалы
